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满堂彩国际县关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的实施方案

发布日期:2019-02-26  15:59:52 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

为深入贯彻河北省人民政府办公厅《关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的指导意见》(〔2018〕—59)和市政府办公室《关于印发<关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的实施方案>的通知》(衡政办字〔2018〕108号精神,深化简政放权、放管结合优化服务各项工作,最大限度地方便群众和企业办理不动产登记,结合我实际,制定本方案

、总体要求

(一)指导思想

按照办理不动产登记“最多跑一次”的工作理念和目标,深化“一窗受理、并行办理”改革,充分运用“互联网+不动产登记”全面推进不动产登记机构自身改革,促进不动产登记体制机制创新。实现不动产登记特别是房屋交易、税费收缴等关联业务与不动产登记一个窗口受理,减少不动产登记办事环节,使群众和企业的获得感提升,2018年底实现不动产登记“最多跑一次”

(二)基本原则

1、依法依规,权责一致。严格按照《物法权》《不动产登记行条例》《不动产登记行条例实施细则》的规定,依法、规范、准确地对不动产权利进行登记,保护合法产权,保交易安全,不动产登记与房屋交易、税收部门对群众和企业提交的材料要认真审核、严格把关,同时对各自的事权设置流程设置、办理时限承担相应的责任

2、整合资源,便民高效。以方便群众办事,保护权利人合法权益为宗旨,梳理房屋交易、税收和登记等关联业务审核环节,整合资源,实现统一窗口受理、并行办理,加强信息互通共享,让群众“少跑腿”,让数据“多跑路”

3、重点突破,逐步深化。推进不动产登记与房屋交易、税收一窗口受理改革。推动实体办事大厅与网上服务平融合发展,深化收件资料与信息共享,避免重复收取申请资料,实现资料一次收取,数据一次录入,业务一次办理,信息实时共享避免群众在不同部门之来回奔波

二、重点工作

(一)统一窗口受理并行办理。县政务服务中心房屋交易受理窗口旁设立综合受理窗口,不动产登记、税收相关工作人员到综合受理窗口与房屋交易工作人员一同办公,统一受理房屋交易、税收申报和不动产登记联办事项,一次性收取所需全部材料窗口统一受理后,根据联办业务类型对申报材料进行分类,分别送达交易、税务、登记等部门进行同步并联办理,交易、缴税、登记等相关信息实时互通共享不需联办的事项由登记部门独立办理。不动产登记结果等根据当事人自愿申请以快递方式送达

(二)精简收件材料。按照“依法依规、便民利民”的原则,全面梳理房屋交易、税收、不动产登记所需申请材料,在不重不漏、满足法定所需要件基础上,精简合并相关申请材料,编制统一请材料目录并向社会公布。凡没有法律法规依据的能通过现有证照来证明的能采取申请人书面承诺方式解决的能通过共享信息检核的手续一律取消。申请人一次性申请,只提交一份纸质材料,有效身份证明材料不再提交复印件。不得随意扩大请材料种类和范围,不得违规设定前置条件,没有法律、法规依据的材料一律取消有关部门将已有的房产分户图等房产测绘成果完整移交不动产登记机构

(三)进一步压缩办理时限。除政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记20个工作日内办结外,在完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下,2018年底前将一般登记业务办理时限压缩至7个工作以内,抵押登记办理时限压缩至5个工作以内,查封登记异议登记即时办结涉及房屋交易需办理事项,一般交易业务即时办结,较为复杂的应当在3个工作内办结。交易、税务、登记部门按照并联办理原则,共同商议确定办理时限并向社会公布对涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项、企业改制等特定事项,以及需要补正材料、权籍调查和公告等不动产登记,可根据实际适当延长办理时限,并明确告知请人办理依据、办理时限、查询方式等服务信息

(四)严格税费收取。创新收费方式、拓宽缴费渠道,对依法需要缴纳登记相关费用的,在受理环节可自愿选择即时预、网上支付等方式缴纳相关对依法需要缴税的,由综合窗口受理后将信息后台送达税务部门进行申报纳税坚持依法依规,严禁擅自增加收费项目扩大收费范围、提高收费标准,严禁违规收取落宗费、配图费等

(五)推进信息互通共享。房屋交易、税务、登记部门应当按照信息共享相关规定,研究制定信息交换方法,升级改造各自信息系统,尽快实现交易、税收、登记信息自动交换和实时共享。全面推进不动产登记信息管理基础平台与房屋交易管理信息平合相互对接,确保相关业务办理的连续、安全、便捷税务部门办理房地产交易涉税业务时,可直接调用土地、房屋登记共享信息进行税源信息采集,并留存纳税人确认的调用信息记录;暂时不具备实时共享条件,可先批量进行数据交换或建立档案信息查询机制,并积极创造条件加快实现部门信息实时共享。交易、税务部门完成交易、税款征收后,应当将结果及时反馈登记部门;登记部门完成登记后,应当将相关登记信息及时反馈交易、税务部门

(六)推行“互联网+不动产登记”。加快信息化建设,探索建立网上登记服务大厅,开通网上预约预审、网上查询等服务实行网上接收申请资料、网上开展资料预审、现场核验办理,形成网上平台、实体大厅和移动端互通,“窗口办”与“网上办”互补,“有形”窗“无形”窗口并行利用互联网支付平台,开通不动产登记费、政策性住房上市补交土地出让收益等政府非税收入和相关税收在线支付,方便办事人员缴纳。探索“银行申报,信息互联、结果反馈”方式,在银行、公积金网点设立不动产抵押便民服务点,实现“不见面”办理。加快不动产信息查询系统建设,2019年6月前在登记大厅设置自助查询设备,让权利人可通过自助查询机查询本人不动产登记信息

三、保障措施

(一)加强组织领导,建立工作机制。各有关部门要将思想和行动统一到省、市政府不动产登记“最多跑一次”改革的重大部署上来讲政治、顾大局、优服务,切实增强工作的责任感和紧迫感,成由县政府分管领导任组长政府办、国土、住建、税务财政、审批等部门分管负责同志为成员的领导小组(成员名单附后),建立协调机制,强化经费保障,全力推进工作落实

(二)统一思想认识,强化协同配合。有关部门要加强协调,切实履行部门职责,防止推诿扯皮,确保本系统工作落实到位。国土部门要会同有关部门抓紧梳理优化交易、税收、登记联办业务,设立综合受理窗口,住部门负责配合梳理优化房屋交易联办业务;税务部门负责配合梳理优化税收联办业务,优化税款缴纳方式财政部门负责保障工作经费,优化非税收入收缴方式;审批部门负责为综合服务窗口及其配套设施设备提供场所及相关便利条件。

(三)加强监督检查,加大推进力度。政府加强对不动产登记“最多跑一次”改革工作督导检査,建立考核机制,对各项工作开展情况开展专项检查,对推进不力、相互推诿或者弄虚作假、以点概面影响工作推进单位和个人进行约谈问责

(四)加强宜传引导,形成良好氛围。要充分利用电视、互联网和新媒体广泛宣传不动产登记“最多跑一次”改革及时准确发布有关信息和政策法规解读,正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会参与机制,拓宽公众参与渠道凝聚各方共识,营造良好氛围。

 

附件:满堂彩国际县不动产登记“最多跑一次”改革工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

满堂彩国际县不动产登记“最多跑一次”改革工作领导小组

成员名单

 

 长:危国永  县政府副县长

副组长:李    县政府办公室党组成员、主任科员

 员:刘万池  县国土局副局长

        谢金忠  县住建局主任科员

        宋鸣治  县税务局副局长

        李文杰  县财政局副局长

        黄智勇  县审批局副局长

    领导小组下设办公室,办公室设在县国土局,办公室主任由刘万池同志兼任,具体负责该项工作的组织协调和督促推进。


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